На рабочей встрече Дмитрий Медведев и Михаил Мишустин обсудили вопросы создания единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей

Мишустин Медведев, встреча Мишустина и МедведеваСостоялась рабочая встреча Главы ФНС и Председателя Правительства России. В ходе которой Дмитрий Анатольевич Медведев и Михаил Владимирович Мишустин обсудили актуальные вопросы создания единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей, а также положение дел с текущим сбором налогов на май месяц текущего года.

Отвечая на вопрос Дмитрия Медведева о сборах налогов на текущий период Михаил Мишустин доложил о том, что имеются сложности. А именно: с января по апрель 2016 года есть снижение соответствующее по сравнению с темпами сбора налогов по прошлому году, в основном по НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых).

Михаил Мишустин пояснил с чем это связано: “В первую очередь цена на нефть, прямой счёт, и получилось примерно 26%. Собственно говоря, он повлиял в основном на снижение”. Далее Мишустин доложил: “Однако если не учитывать, соответственно, нефтегазовые платежи, то у нас по темпам сбора идёт плюс. То есть мы, в частности, за январь – апрель 2016 года увеличили налоговые поступления. Без нефтегазовых платежей в консолидированный бюджет поступило порядка 4 трлн рублей, что на 3% больше аналогичного периода 2015 года. А, соответственно, в федеральный бюджет поступило 1,5 трлн рублей, это на 5% примерно больше соответствующего уровня”. Далее Михаил Мишустин доложил что благодаря созданной ФНС системе автоматизированного контроля за возвратом НДС, сбор этого налога постоянно растет. Глава Службы подчеркнул, что это очень важно при непростой экономической ситуации в стране.

Глава ФНС России Михаил Мишустин вкратце рассказал, что в квартал поднимается вверх, на федеральный уровень, порядка 3 млрд счетов-фактур, и в случае предъявления вычета по налогу на добавленную стоимость, соответственно, вся цепочка проверяется. Если кто-то не заплатил государству, соответствующие меры, в том числе и принудительное взыскание, применяются. Стабильно в течение трёх лет наблюдается рост сбора налога на добавленную стоимость. Хорошие результаты по НДФЛ (по налогу на доходы физических лиц) – плюс 7%. Выросли акцизы. Также Мишустин заверил, что все средства, которыми обладает Федеральная налоговая служба, будут и далее направлены на то, чтобы усилить налоговое администрирование и выполнить все соответствующие параметры, которые заложены как в федеральном, так и в региональных, и в местных бюджетах.

Премьер Дмитрий Медведев отметил, что бюджет страны в этом году сложный, и, естественно, его нужно выполнять не только по расходам, но и по доходам. “Доходы в ваших руках, тем более сейчас это уже консолидированный практически и сбор, и учёт, поэтому нужно максимально внимательно заниматься администрированием”.

Он выразил понимание момента, что неполучение части доходов по одному из налогов, то есть по НДПИ, – это фактор объективный, он связан с текущими котировками цен на нефть и, соответственно, с учётом определённых корреляций цен на газ. Но отметил, что всё равно нужно стараться и здесь держаться намеченных позиций, но имея ввиду и то, что цены не являются в этом смысле стабильными, что, конечно, не упрощает ФНС задачу.

Цены меняются, и уже даже с начала года цены на нефть поднялись практически в два раза (против абсолютных величин падения, к тем величинам, которые есть сейчас).

Также Председателя Правительства России интересовало как исполняется указ по объединению всех каналов сбора налогов и неналоговых платежей.

Как известно, ФНС России теперь будет определять как собирать и так называемые неналоговые платежи.

Педседатель Правительства России и глава ФНС Мишустин обсудили вопросы, связанные с работой по объединению структур.

М. Мишустин: “Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы работаем над созданием единого механизма администрирования налоговых, таможенных и иных фискальных платежей, как это было, соответственно, поручено.

В настоящее время, практически за I квартал, Министерством финансов, в частности с нашим участием, с Федеральной таможенной службой, были проведены соответствующие мероприятия, проведен конкурс, у нас уже есть подрядчик, для того чтобы начать системно работать над тем, как проанализировать рабочие процессы Налоговой службы и Таможенной службы для соответствующих объединений, в том числе наших информационных баз”.

Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин пояснил, что речь в первую очередь идёт о получении в соответствующем, правильном формате всей информации об импорте и с применением автоматизированной системы контроля за возмещением НДС, совмещать соответствующие потоки информации, которые идут по импорту. Также подтверждение нулевой ставки при вывозе товаров – то, что ФНС на сегодняшний день делает. Также Мишустин подчеркнул, что предстоит сделать еще целый ряд работ, связанных с упрощением, в первую очередь, таможенного администрирования и всех соответствующих функций, которые могут быть упрощены для предпринимателей.

Серьезная работа в этом направлении, по словам Михаила Мишустина, Ведомством уже ведется. Так в ФНС приступили к первому этапу – анализу рабочих процессов и будут продолжать в соответствующем ключе работать совместно с Таможенной службой и другими органами, в том числе и под руководством Минфина. Отдан целый ряд поручений, как то соответствующие поручения по администрированию страховых взносов и др.

Дмитрий Медведев: “Да, вот об этом я и хотел спросить. Расскажите, как вы к этому готовитесь. Потому что это более сложная история, даже потому, что всё-таки они взыскивались другим органом. У нас были разные периоды: этим занималась налоговая служба, потом всё это перешло в фонды, сейчас обратно вернулось. Базы объединяются?”

Михаил Мишустин рассказал Председателю Правительства, что база для сбора страховых взносов и для налога на доходы физических лиц одна – это фонд оплаты труда. Поэтому, информации, имеющейся у Федеральной налоговой службы, достаточно для выстраивания работы по администрированию страховых взносов должным образом. Благодаря соответствующим поручениям ФНС, максимально упрощена налоговая отчетность и соответствующая отчетность от работодателей, которую они обязаны сдавать в фонды или в другие предприятия.

Всё это нужно развивать так, как вы делали в Федеральной налоговой службе, и распространять эти практики на другие органы

На сегодняшний день, по словам Михаила Мишустина, все проекты необходимых форм отчётности Службой уже разработаны.
“Мы вообще считаем, что должна быть квартальная отчётность одна. Сейчас это в дискуссии, но в любом варианте информация, связанная с тем, какие соответствующие страховые платежи из фонда заработной платы работодателя поступают, для нас, так сказать, будет в одной информационной базе храниться и соответствующим образом, регламентно, обмениваться с фондами, с администраторами. Что касается подготовки. Соответствующая глава нового кодекса (проект) готова. Законопроект в Думе. Мы работаем над тем, чтобы по Вашему поручению в ближайшее время приступить к администрированию. Михаил Мишустин выразил надежду, что принятие новой Главы НК , в первую очередь, упростит ситуацию для работодателей, то есть для бизнеса.

Мишустин выразил свою убежденность в том, что у людей будет возможность в одной точке, в личном кабинете Федеральной налоговой службы, увидеть не только соответствующие свои уведомления на транспортный, имущественный, земельный налог, но также увидеть соответствующие страховые взносы, которые за человека работодатель платит, для того чтобы принять решение по своим пенсионным и другим правам.

Премьер одобрил работу проводимую Ведомством и согласие с тем, что и для компаний, и для обычных граждан чем проще отчётность, тем лучше. Он подчеркнул, что нужно всё делать проще для восприятия. “К этому стремится весь мир”, – добавил Медведев. Тем более что есть возможность использовать теперь электронные средства верификации, электронную отчётность, личный кабинет плательщика.

Завершая встречу с главой Федеральной налоговой службы, Дмитрий Медведев сказал: “Всё это нужно развивать так, как вы делали в Федеральной налоговой службе, и распространять эти практики на другие органы”.

Михаил Мишустин заверил Премьера, что исходя из этого ФНС и будет продолжать работать.

Руководитель ФНС Мишустин принял участие в открытии Центра обработки данных №1 в Городце Нижегородской области

ЦОД в ГородцеВ Городце Нижегородской области запущен в эксплуатацию второй федеральный Центр обработки данных (ЦОД) Минфина России. Размещение баз данных ФНС и Казначейства на новой современной площадке системы ЦОДов стало возможным благодаря Федеральной налоговой службе, возглавляемой М.В.Мишустиным, на которую была возложена координация работ по строительству и запуску объектов. «Запуск системы ЦОДов позволит повысить качество управления государственными финансами и эффективность использования бюджетных средств при формировании и обработке финансовой информации», – отметил в приветственном слове министр финансов РФ Антон Силуанов.

Запущен в эксплуатацию второй федеральный Центр обработки данных Минфина РФ. На рабочей площади в 1470 кв.м. ЦОДа в Городце располагаются 150 серверных стоек с последующим расширением до 450 стоек с объемом хранения информации 5Пб. Создаваемые объекты системы обеспечивают уровень надежности инженерной инфраструктуры не ниже Tier III по классификации Uptime Institute. Как сообщил Глава ФНС России Михаил Мишустин, создаваемая система ЦОД должна обеспечить для Минфина России и подведомственных ему служб решение следующих задач: выполнение функций электронного правительства; повышение качества предоставления информации и оказания государственных услуг; повышение качества межведомственного обмена информацией на базе прямого взаимодействия ИТ-ресурсов ведомств при сохранении возможности разграничения доступа к ресурсам; единство политики информационной безопасности для всех ведомств Минфина России (включая вопросы обработки персональных данных), в том числе при предоставлении доступа к системе внешним пользователям; сокращение стоимости обслуживания и количества эксплуатирующего персонала ИТ-служб за счет исключения дублирующих функций, включая изменение структуры затрат.

Как сообщил на открытии ЦОДа в Городце Руководитель ФНС России Михаил Мишустин, на рабочей площади в 1470 кв.м. нового ЦОДа располагаются 150 серверных стоек с последующим расширением до 450 стоек с объемом хранения информации 5Пб. Создаваемые объекты системы обеспечивают уровень надежности инженерной инфраструктуры не ниже Tier III по классификации Uptime Institute. Данный ЦОД является частью системы ЦОДов, состоящей из двух федеральных ЦОДов в Дубне Московской области (открыт в мае 2015) и Городце Нижегородской области, а также резервного в Волгоградской области (планируется к строительству в 2017-2020 гг.). В совокупности эти центры создадут территориально разнесенную катастрофоустойчивую платформу информационно-коммуникационного обеспечения бесперебойной работы информационных систем Минфина России, ФНС России, Казначейства России и других подведомственных учреждений Минфина России.

Руководитель ФНС России Михаил Владимирович Мишустин заявил на открытии ЦОДа в Городце, что создание ЦОДов и переход на передовые технологии позволит, в частности, ФНС России внедрять в свою работу новые инструменты налогового администрирования: налоговый мониторинг, автоматизированную систему контроля НДС (АСК НДС-2), систему контроля применения контрольно-кассовой техники (АСК ККТ), электронные сервисы. Это поможет оптимизировать работу налоговых органов, существенно сократив материальные и временные издержки.