Порядок налогообложения земельных участков изменится уже в 2019 году

С 1 января 2019 года вступят в законную силу новые изменения относительно налогообложения земельных участков.

Порядок перерасчета налога на землю для граждан будет изменен. Если перерасчет будет способствовать увеличению ранее уплаченных сумм, то он проводиться не будет. По мнению Михаила Мишустина и многих специалистов такие меры позволят поощрять добросовестных налогоплательщиков. За счет этого будет стимулироваться своевременная уплата налогов в установленном объеме.

Будет изменен порядок применения кадастровой стоимости объекта при определении суммы налога. Будут введены ряд льгот для налогоплательщиков. Это будут лица, которые относятся к инновационным научно-технологическим центрам. Это указывается в пп. 13 п. 1 ст. 395 НК РФ.

Правом на налоговый вычет при уплате налога смогут воспользоваться и люди предпенсионного возраста. Но человек при этом должен соответствовать некоторым требованиям законодательства.

Налоговые декларации будут предоставляться в обновленной форме. Это утверждается приказом 30.08.2018 № ММВ-7-21/509 ФНС. В целом ряд изменений должны значительно изменить ситуацию и способствовать полному урегулированию сферы налогообложения земельных участков. Некоторые изменения могут быть также приняты на региональных и муниципальных уровнях.

Земельный налог

Кто защитит садоводов из Партенита?

Почти 17 лет садоводы Партенита не могут оформить документы на обрабатываемые ими земельные участки. Люди прошли десятки судов вплоть до Европейского по правам человека, оббили пороги местных и республиканских органов власти, измотали нервы, подорвали свое здоровье, но справедливости так и не добились.

— Это дерево я посадил, когда был еще молод, — говорит пенсионер, председатель СНТ «Рассвет» Владимир Тарасов, показывая участок. — Смотрите, как оно выросло. Вот тут яблоньки. А дальше кусты с перцами, помидорами, огурцами.

Тарасов доводит нас до теплицы и предлагает попробовать собственноручно выращенные овощи. Но первое, что бросается в глаза, когда заходишь на участок, — совсем не они. Отсюда открывается великолепный вид на побережье. Куда ни глянь — изумительная природа: с одной стороны — бескрайнее море, с другой — знаменитая гора Аю-Даг, с третьей — 25 гектаров парка Айвазовского. Именно близость к побережью, видимо, и стала отправной точкой для многолетних проблем садоводов.

В соответствии с законами Украины каждый гражданин мог получить бесплатно земельный участок. И власти действительно их выделяли. Только простым смертным зачастую доставались наделы где-нибудь на отшибе, а видовые дорогие земли находили более статусных владельцев.

— Раньше на этом косогоре росли виноградники совхоза-завода «Таврида», — рассказывает садовод. — Выращивать их на крутом склоне было сложно, и от этой идеи отказались. Тут образовалась свалка. Местные жители за свой счет ее разгребли и попросили руководство совхоза выделить землю под огороды. С этого все и началось. Потом земли перешли в собственность Маломаякского сельсовета. Он в 1999 году повторно выделил ее гражданам. Через некоторое время границы населенных пунктов снова изменились, и территория отошла Партениту.

В 2000 году местные жители создали садоводческое общество «Рассвет» и зарегистрировали его устав в Партенитском поссовете. Он передал «Рассвету» в коллективную собственность фактически занимаемые участки (3,43 гектара), а правление СТ закрепило за садоводами конкретные наделы. Но спустя некоторое время поссовет отменил свое решение. Садоводы обратились в Алуштинский городской суд, и тот встал на сторону граждан. «Обязать Партенитский поссовет выделить Тарасову В. И. земельный участок 0,096 га для ведения индивидуального садоводства с последующей выдачей государственного акта», говорится в решении суда. Но это решение, как и многие другие, исполнено не было. Чиновники находили десятки предлогов, чтобы не выдавать документы на землю. Граждане утверждают, что это делалось намеренно.

«Теперь живу в сарае»

Тем временем, по словам Тарасова, с помощью чиновников была создана одноименная садоводческая организация, которая удивительно быстро получила все правоустанавливающие документы. И в 2005 году стала не просто садоводческим товариществом, а уже потребкооперативом по строительству и эксплуатации дачного поселка с земельным участком 4,4 гектара. Более того, поссовет даже разрешил новым владельцам разместить на участке дачный район. Между садоводами и новыми владельцами развернулась настоящая война. С ночными набегами, сносом построек, оскорблениями и драками.

— У нас были садовые домики, их разрушили, — сетует пенсионер. — На меня и моих односельчан нападали. У меня есть заключение из поликлиники о сотрясении головного мозга, ушибах.

Его слова подтверждает коренной крымчанин Николай Аникушин, который обрабатывал землю с 1985 года.

— На участке был дачный дом, в котором я жил. При Украине его снес Отдел государственной исполнительной службы, — говорит местный житель. — Я обратился в суд, и он признал незаконными действия исполнительной службы. Но что с того? Никто мне ущерб не компенсирует. Теперь живу в сарае.

Две тысячи евро сатисфакции

Все эти годы между местными жителями, новыми владельцами, органами власти идут судебные тяжбы. Одни суды обязывают выдать садоводам документы о праве собственности, другие — освободить участки. Глава СНТ «Рассвет» дошел даже до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). И 12 декабря 2013 года он принял решение в пользу садовода: Украина должна была в течение трех месяцев исполнить решение и выплатить Тарасову две тысячи евро сатисфакции. Этого сделано не было.

Более того, ситуация запуталась еще сильнее: 27 декабря 2013 года дачники с поссоветом «по взаимному согласию» расторгли договор на землю, и все 38 наделов депутаты выделили киевлянам, мариупольцам и другим жителям Украины. У некоторых из счастливчиков оказались такие же фамилии, как у известного украинского олигарха и чиновников. В местной администрации не на диктофон говорят, что эта схема известная и не бесплатная.

Тем временем до поссовета дошла информация о решении ЕСПЧ — оно поступило чиновникам в разгар «майдана» — 18 февраля 2014 года. В тот момент органы местного самоуправления в Крыму временно были лишены права самостоятельно выделять землю. Они стучались с этим вопросом в Совмин, но в правительстве было не до того. В марте алуштинские власти ликвидировали Партенитский поссовет. Горсовет стал его правопреемником. Сюда решение ЕСПЧ на исполнение не поступало. Формально нынешние чиновники не виноваты и ничего сделать не могут.

«Ситуация неординарная»

За это время украинские владельцы успели оформить документы и даже перепродать свои участки россиянам, а те получить право собственности. Садоводы возмутились: в Госкомрегистре РК не соблюдают законы и недостаточно проверяют документы.

Как пояснили в Госкомрегистре, его специалисты обязаны проверять юридическую силу документов, а не давать правовую оценку действиям органов местного самоуправления. В то же время судебные решения не устанавливают право собственности на участок. И чтобы участок был зарегистрирован, необходимо исполнение решения суда органом местной власти. В Алуштинской администрации «РГ» пояснили, что сейчас это нереально, так как официально наделы принадлежат другим людям.

— Ситуация неординарная, — комментирует начальник управления земельных отношений алуштинской администрации Евгений Качаев. — Виноват поссовет. Когда депутаты принимали решение на сессии, они ведь знали о реальном положении дела. Теперь это собственность частных лиц. Мы на стороне местных жителей, но ни постановлением, ни росчерком пера не можем решить вопрос. Оформление спорных участков возможно только после прекращения права собственности других лиц через суд. В таком споре администрация Алушты в рамках закона, естественно, будет поддерживать «Рассвет».

Пока садоводы ходят по замкнутому кругу, новые владельцы хотят распоряжаться купленной землей. Они подают в суды и выигрывают. В соответствии с их решениями партенитцы должны снести все постройки и убраться с территории. Местные жители говорят, что такого унижения, как им приходится терпеть, они за свою жизнь не испытывали.

Люди уже слабо верят, что добьются справедливости. Просят федеральные структуры обратить внимание на проблему и способствовать ее решению как можно скорее. Иначе, в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья, подорванного беспокойными ночами и судебными разбирательствами, некоторые могут и не дождаться ее решения.

Позиция властей

Уже не зная, в какие двери стучать, партенитцы стали писать письма в крымское правительство. Оттуда в 2017 году за подписью ныне находящегося под следствием зампреда Совмина Виталия Нахлупина пришел длинный и бессмысленный ответ. Чиновники согласились с необходимостью выполнения решений судов, в том числе и европейского, рассказали о том, какие власть принимает новые полезные законы, и… ничего не ответили по сути. Таких отписок у партенитцев десятки. Пожаловавшись в прокуратуру на неисполнение решений судов, бездействие правоохранительных и иных органов власти, они получили ответ: «Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не усматривается».

Комментарий

Галина Огнева, глава администрации Алушты:

— Сначала местные власти выделили участки одним людям, потом другим, некоторые участки уже перепродали. Это все сделал Партенитский поссовет при Украине. В данный момент первичных документов у кооператива «Рассвет» нет. Единственный выход из сложившейся ситуации — это суды. Ведь в тех случаях, когда у людей есть документы, мы со своей стороны их дооформляем. А тут мы этого сделать не можем. Дело не в администрации или республиканской власти, тут проблема в прошлом…

Эффект парников

На сельхозземлях Городищенского района Волгоградской области вот уже несколько лет растет стихийная свалка. Два года назад «РГ» писала о проблемах жителей близлежащей станции Орловка, которые вынуждены вдыхать аромат разлагающегося мусора. Вернувшись к проблеме, с сожалением констатируем, что она до сих пор не решена.

— Свалка расположена на трех земельных участках, принадлежащих четырем собственникам. С 2016 года она неоднократно горела, сейчас, правда, это случается редко. Мы выставляем шлагбаумы, перекапываем подъездные пути. Но окопать полностью земли сельхозназначения невозможно. Были и административные дела против владельцев участков, но полномочия органов местного самоуправления ограничены, — говорит глава района Эдуард Кривов.

Периодические возгорания на свалке — это, скорее всего, своеобразный способ утилизации мусора, расчистка места под новые партии отходов, ведь мусор сюда возят грузовиками. С каждой машины взимается определенная сумма. Владельцы участков открещиваются: они ничего не знают, просто сдают площадь в аренду. Захламление же не является основанием для изъятия земель. При этом по действующему закону суд может принять решение об изъятии, если надел не обрабатывался в течение трех и более лет. В таком случае участок продают на публичных торгах, а вырученные средства передают бывшему хозяину. Но применить эту процедуру в Орловке невозможно, потому что предприниматель, арендующий наделы, поставил на небольшом участке теплицу и выращивает помидоры, а остальная площадь как раз идет под мусор.

Местные считают, что мусор к Орловке свозят из Волгограда. Предположительно этим занимаются управляющие компании из Тракторозаводского и Дзержинского районов и недобросовестные председатели близлежащих садоводческих товариществ. Материальную оценку нанесенного природе ущерба сделали специалисты из Ростова-на-Дону. Он составил 36 миллионов рублей. Теперь правоохранители решают вопрос о возбуждении уголовного дела. В

торая угроза земельным участкам в регионе — это тепличные хозяйства. Разумеется, в самом выращивании овощей в закрытом грунте ничего плохого нет. Однако в том же Городищенском и в Иловлинском районах фермеры нарушают санитарные нормы, а также правила вывоза и утилизации отходов. Россельхознадзор проверил 1320 гектаров тепличной земли и выявил множество случаев захламления участков и загрязнения почвы. Заключения об ущербе только начали поступать, а сумма штрафов уже превысила 1,27 миллиона рублей. Заведены административные дела. Теплицы же попрежнему стоят на своих местах. Схема та же, что и под Орловкой: владельцы наделов сдают свои участки в аренду и умывают руки.

В Иловлинском районе и вовсе уверяют, что на десятках гектаров выращивают овощи исключительно к своему столу. Сейчас природоохранная прокуратура решает вопрос о возбуждение трех уголовных дел по факту порчи земли.

При досрочной оплате взносов дачники получат скидку

Дачники, досрочно уплатившие взносы, могут получить скидку, установленную правлением и общим собранием. Такая система, как рассказали «Российской газете» в Союзе дачников Подмосковья, уже активно внедряется в садоводческих и огороднических товариществах Московской области.

«Почему вовремя сдают взносы не более 50 процентов владельцев участков? Потому что нет персональной финансовой ответственности. Люди не боятся годами копить долги, так как максимум, что можно потом прибавить к задолженности — это пени по ключевой ставке рефинансирования Центробанка. Набегают совсем небольшие суммы. Но ведь членские взносы — это не только зарплата председателя. Это вовремя убранный зимой снег, хорошие дороги в поселке, вывезенный мусор и так далее», — поясняет первый заместитель председателя Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

Он также напомнил, что по вступающему в силу с 1 января 2019 года закону платить взносы будут в равных условиях как члены товарищества, так и индивидуальные владельцы земельных участков садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ).

Но как побудить владельцев участков заплатить взносы? Некоторые СНТ пытались применять к должникам различные санкции: от штрафов до отключения электроэнергии. «Это незаконно, — говорит исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев. — У правления СНТ нет полномочий по наложению каких-либо штрафов. А вот оказать социальную поддержку добросовестным дачникам (в виде льгот) правление может».

Как это работает? На общем собрании утверждается решение, что, например, размер ежегодного платежа с одного участка составляет 14 тысяч рублей сроком оплаты до 1 августа. Но владельцы участков, оплатившие взносы до 1 июля, получат скидку в 2 тысячи рублей.

«Важным условием при этом также является отсутствие у дачника задолженности за предыдущие периоды, — уточняет Мезенцев. — Если все заплатят вовремя, то бюджет будет выполнен на 100 процентов, и товарищество получит необходимую сумму для выполнения всех решений общего собрания. А если поступят дополнительные деньги от должников, это будет экономия бюджета следующего года». При такой поощрительной системе, добавляет Мезенцев, также возможно применение так называемых натуральных взаимозачетов: по согласованию с правлением и в пределах утвержденной приходно-расходной сметы дачники могут «сброситься» и закупить для товарищества необходимые материалы.

«Например, для дороги общего пользования нужно закупить 60 кубометров асфальтной крошки. Пять членов товарищества по согласованию с правлением привозят этот материал за наличный расчет и получают на эту сумму льготу по взносам. Вот это и есть система натуральных взаимозачетов. Законодательством она не запрещена», — подчеркивает Федор Мезенцев.

По его словам, к концу 2018 года более 60 СНТ в Московской области применили систему предоставления льгот, в результате чего собираемость взносов вовремя выросла до 85 процентов.

«По рекомендации Союза дачников Подмосковья мы в этом году попробовали утвердить смету с применением льгот и получили лучший в истории нашего товарищества результат по сбору взносов — 90 процентов оплачено вовремя», — делится опытом Людмила Ларькина, председатель товарищества Дмитровского городского округа Московской области.

Кадастровая стоимость земли в Подмосковье снизилась в среднем на 20 процентов

Хорошую новость сообщил подмосковным дачникам и жителям частного сектора зампред правительства — министр экологии и природопользования области Дмитрий Куракин. После проведенной в этом году переоценки объектов недвижимости кадастровая стоимость земли в Подмосковье снизилась в среднем на 20%. А это значит, что и земельный налог для физических лиц не пойдет в рост.

«Кадастр потерял в цене из-за стагнации земельного рынка. Он зафиксировался на нижней границе стоимости, и тенденции к его оживлению пока не наблюдается», — отмечает Куракин. По его словам, среднее снижение кадастровой стоимости земли составило 20% — и чем дальше муниципалитет расположен от МКАД, тем существенней падение кадастра. Власти также подсчитали, что после переоценки налоговая нагрузка снизится для 2,5 миллиона граждан — владельцев земель для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного или дачного хозяйства.

Всего на кадастровом учете в Московской области стоят 12,3 миллиона объектов недвижимости. Из них 8,4 миллиона капитальных построек и 3,9 миллиона земельных участков, 1,4 миллиона которых — не облагаемые налогом государственные и муниципальные земли. Оставшиеся 2,5 миллиона участков подлежат налогообложению. Получается, что снижение кадастровой стоимости так или иначе заметит практически каждый собственник подмосковной земли! При этом в министерстве имущественных отношений Подмосковья напоминают: кадастровая стоимость — это еще не налог. Для того чтобы стать налогом, она должна быть умножена на налоговую ставку, которая в каждом муниципалитете своя. А вот чтобы узнать величину земельного налога после кадастровой переоценки, придется немного подождать — физические лица впервые получат уведомления о рассчитанном по новым кадастровым суммам налоге только в 2020 году.

Снижение кадастровой стоимости так или иначе заметит практически каждый собственник подмосковной земли

Власти не исключают того, что недовольные новым кадастром будут. «Массовая методика переоценки всегда имеет погрешность», — признает Куракин. Так, при предыдущих кадастровых перерасчетах, которые в области проводились по земельным участкам в 2013-м, а по объектам капитального строительства в 2015 году, с выводами оценщиков не согласились порядка 2% налогоплательщиков, владеющих 227 тысячами объектов недвижимости. Стоимость 170 тысяч объектов была скорректирована в меньшую сторону без оспаривания в судах, в остальных случаях собственники обращались за помощью к правосудию. В этот раз жителям области дали возможность упредить ошибки заранее — предварительные данные переоценки размещены в нескольких открытых источниках, чтобы собственники смогли проверить их, пока кадастр не стал налогом. «На сегодняшний день к нам поступило чуть больше 2 тысяч обращений от тех, кто не согласен с оценкой. Это менее чем 0,1% от общей массы объектов, чья кадастровая стоимость была пересмотрена», — уточнил замминистра имущественных отношений Подмосковья Юрий Лавряков.

Кстати

Несмотря на снижение кадастровой стоимости земли, в области не ожидают падения доходов от уплаты налогов на недвижимость. «В среднем по этой статье мы получали 44 миллиарда рублей доходов. Прогнозируем, что сумма останется такой же или даже вырастет на 300 миллионов рублей», — заявил Дмитрий Куракин. Причин тому две: в регионе появилось много новых объектов недвижимости и начали применяться справедливые критерии оценки элитных коттеджных поселков и торговых центров.

До 2 ноября подмосковные дачники могут оспорить кадастровую оценку

Кадастровая стоимость земли в Подмосковье будет снижаться. С таким прогнозом выступил на пресс-конференции в «Российской газете» первый зампред Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

В последние несколько лет рыночные цены на участки в Подмосковье снизились в среднем на 20 процентов. Особенно это касается удаленных территорий — от 30 километров и дальше от МКАД. Стоимость объектов капитального строительства тоже не выросла. Таким образом, и оснований для увеличения кадастровой стоимости участков нет, заявил Юрий Лавряков, замминистра имущественных отношений Московской области.

— Кадастровая оценка в Московской области в 2018 году впервые сделана по новому закону. Он позволяет публично обсудить результаты кадастровой оценки до ее вступления в силу. Предварительные результаты кадастровой оценки опубликованы на портале госуслуг Московской области, ГБУ по кадастровой оценке и портале Росреестра. Они будут обсуждаться до 2 ноября этого года. С ними можно ознакомиться и написать на тех же ресурсах замечания, если результаты не устраивают. Обращения будут рассмотрены, и если ошибочность оценки подтвердится, ее изменят, — рассказал Юрий Лавряков.

Кроме того, по его словам, и после окончательного принятия данных оценки, их все равно можно будет исправить, цена недвижимости в таком случае будет изменена распоряжением минимущества. Для расчета налогов эти изменения будут приняты с даты, когда ошибка была допущена.

Фермеры и огородники получат больше прав в «земельном вопросе»

Госдума в первом чтении приняла законопроект, который предусматривает единый порядок определения видов разрешенного использования земельных участков. Главные новации внесенного правительством документа заключаются в том, что садоводам и огородникам хотят разрешить выкупать арендуемую землю без проведения торгов, а фермерам строить дома на сельскохозяйственных землях.

Заместитель министра экономического развития Виктория Абрамченко, выступая во вторник с докладом на пленарном заседании Госдумы, пояснила, что в настоящее время существует неопределенность в правовом регулировании целого ряда вопросов, касающихся установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков. «Цель законопроекта — установить единообразный порядок определения видов разрешенного использования земельных участков, сократить количество споров в связи с противоречиями, возникающими при определении видов разрешенного использования земельных участков, при их предоставлении и образовании», — отметила она.

В свою очередь председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев напомнил, как сложно сегодня оформить земельный участок: «Все потому, что в зависимости от категории земли существуют разные виды оформления. Данным законопроектом сделана попытка унифицировать эти процедуры». Таким образом земельный кодекс предлагается дополнить новой статьей, которая содержит  общие правила установления и определения видов разрешенного использования земель.

Законопроект позволяет гражданам выкуп земельных участков, арендуемых для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, при условии их надлежащего использования в течение трех лет. У фермерских хозяйств появится возможность строить дома на землях сельхозназначения при определенных ограничениях по предельным параметрам домов и запрету на перепродажу земли под этими домами.

Кроме того, документом регулируются вопросы приобретения прав на земельные участки, расположенные в границах полосы отвода железных дорог и предоставленные в аренду ОАО «Российские железные дороги», собственниками находящихся на них объектов недвижимости.

В кабмине считают, что принятие законопроекта позволит сократить количество споров, которые возникают сегодня на практике при определении видов разрешенного использования земельных участков, будет способствовать вовлечению земли в гражданский оборот и снизит излишние административные барьеры.

Некоторые депутаты выразили сомнения по поводу рисков, которые создает законопроект. Речь шла об угрозе застройки сельскохозяйственных земель жилыми зданиями, а также другими подобными злоупотреблениями в этой области. Но профильные комитеты и авторы законопроекта пообещали доработать законопроект с учетом этих рисков ко второму чтению

Бесхозный участок

Бесхозные земельные участки будут активнее возвращать в оборот

Депутаты Волгоградской областной думы направили в парламент и правительство РФ обращение, в котором предлагают дополнительные правовые механизмы возврата в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Возможно, инициатива южан приведет к изменению федерального законодательства.

Авторы письма отмечают: «Для многих регионов характерно развитие различных негативных процессов на землях сельскохозяйственного значения: эрозия, засоление, закисление, опустынивание, подтопление, зарастание малоценными лесными насаждениями, а также сорными и карантинными растениями». Все эти факторы приводят к снижению плодородия, к тому же повышают риск ландшафтных пожаров.

В Волгоградской области, например, общая площадь таких участков насчитывает сотни тысяч гектаров. Особенно много их в засушливых заволжских и южных районах, где без должного ухода почва быстро деградирует.

— Главное в наших предложениях — не ужесточение требований к собственникам, а наведение порядка. Мы за то, чтобы пришел новый хозяин, который бы использовал сельхозугодья по назначению, ухаживал за землей, получал достойный урожай. Это важно для социально-экономического развития нашего региона и страны в целом, — говорит председатель комитета областной думы по аграрным вопросам Владимир Ефимов.

Региональные депутаты предлагают разрешить органам местного самоуправления проводить противопожарные мероприятия на необрабатываемых участках, процедура принудительного изъятия которых уже ведется. Саму же процедуру, по мнению инициаторов, стоит упростить, а также сократить сроки простоя земли с трех хотя бы до двух лет. По истечении этого периода участок решением суда может быть конфискован и продан на аукционе.

— В области почти миллион гектаров земли не обрабатывается. Мы проехали большинство районов нашей области, общались с главами администраций и с бизнесменами. Многие собственники получали и покупали участки про запас, как инвестиционное вложение, с надеждой, что земля будет дорожать. А так как любая проверка утверждена заранее, землепользователи научились имитировать работу на угодьях, что рушило доказательную базу, когда ставился вопрос о бесхозности участка. Проанализировав это, мы поняли, что необходимо приблизить закон к практике, — рассказывает Ефимов.

Сейчас проверки в рамках государственного земельного надзора проходят один раз в три года. В обращении к федеральным властям есть предложение проводить такие мероприятия ежегодно. А для дополнительного экономического стимулирования фермеров можно поддерживать тех, кто проводит агрохимическое восстановление плодородия почв.

За последние пять лет в Волгоградской области введено в оборот более 223 тысяч гектаров пахотных земель. Но активно процесс пошел совсем недавно, когда появился нужный правовой инструмент.

— Крайней мерой воздействия на собственников неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков является их изъятие. Совершенствование законодательства позволило активизировать работу в этом направлении. Только за 2017 год введено в оборот 118 тысяч гектаров. Положительная динамика в Городищенском, Быковском, Даниловском, Дубовском, Николаевском, Ольховском, Палласовском и Фроловском муниципальных районах. За первую половину 2018 года неиспользуемой пашни стало меньше на 32 тысячи гектаров, — прокомментировали в областном комитете сельского хозяйства.

В Светлоярском и Городищенском районе также начался процесс изъятия пяти наделов общей площадью 231 гектар. Прошло рабочее совещание по вопросу возвращения в оборот земель в Калачевском районе.

Земельный налог

Дачникам предложат правила, как вернуть беcхозный участок в садоводческое товарищество

Министерство юстиции России намерено детально изучить, как работает законодательство области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Свои предложения в ведомство намерены представить в том числе эксперты Ассоциации юристов России. По их мнению, одна из проблем, мимо которой не пройти: необходим алгоритм работы с бесхозными участками. С какими исками и кто имеет право обратиться в суд, чтобы участок был признан бесхозным, а потом передан СНТ?

Министерство юстиции давно ведет системную работу по мониторингу правоприменения. Это значит, что изучается практика, как работают законы в той или иной сфере, какие есть проблемы и как их можно исправить. Недавно ведомство утвердило план мониторинга на будущий год: какие сферы попадут в 2019-м в зону особого внимания ведомства. Один из пунктов программы — изучение правовых проблем садоводов.

«В будущем году вступает в силу закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, — говорит эксперт Ассоциации юристов России Ксения Власова. — Очень важно, что министерство юстиции решило организовать мониторинг, как будут работать новые нормы. К этой работе подключится и экспертное сообщество».

По ее словам, некоторые проблемные места известны уже сейчас. Например, необходимо разработать типовые документы, которые понадобятся для соблюдения нового закона. «В частности, это типовые уставы и договоры с физическими лицами, не являющимися членами товариществ, указанных в законе», — говорит Ксения Власова.

Земля в обмен на квартиры

Инвесторам в Волгограде станут активнее давать участки без торгов.

Волгоградская областная дума пересмотрит критерии предоставления инвесторам земли без торгов. Прежде всего речь идет о масштабности проекта. Парламентарии, равно как и представители исполнительной власти, уверены, что этот механизм уже доказал свою эффективность в привлечении финансов в регион.

Масштаб проекта определяется рядом показателей, например, объемом капиталовложений. Сейчас установлен определенный минимум для проектов в зависимости от сферы их реализации: для сельского хозяйства и производства пищевых продуктов — от десяти миллионов рублей, для промышленности — от 600 миллионов, для транспортировки нефти и продуктов из нее — от 300 миллионов и так далее. Объем собственных средств инвестора при этом должен быть не менее 20 процентов. Есть своя градация по налоговым отчислениям и количеству создаваемых рабочих мест: отдельно для города и для села.

— Рассмотрение ходатайства о предоставлении земельного надела занимает до двух месяцев. За три года с начала действия закона данной поддержкой в регионе воспользовались 30 инвесторов, которым было предоставлено в аренду без проведения торгов 102 участка. Общий объем инвестиций, предусмотренных на реализацию этих проектов, составляет 217,4 миллиарда рублей. Благодаря им в регионе будет создано около 7,5 тысячи новых рабочих мест, — говорит председатель комитета экономической политики и развития Волгоградской области Галина Быкадорова.

По ее словам, примеров реального действия этого закона немало: строительство предприятия по глубокой переработке зерна кукурузы в хуторе Шарашенском, тепличного комплекса в Михайловке, реконструкция стадиона «Нефтяник» в Волгограде.

Правовой механизм позволяет более оперативно решать насущные задачи. Например, для возведения новой многоэтажки на месте разрушенной от взрыва бытового газа на улице Космонавтов застройщику передали участок без аукциона, что заметно сократило сроки строительства.

Закон также применяют при решении проблем аварийного жилья и замороженного строительства. Землю в упрощенном порядке предоставляют тем компаниям, которые берут на себя завершение долгостроев. Так удалось привлечь новых подрядчиков к достройке 18 проблемных домов. По той же схеме могут работать организации, согласившиеся передать в муниципальную собственность не менее 4,65 процента жилых помещений для переселенцев из аварийного фонда.

  • Классно сработал закон с точки зрения обманутых дольщиков. Но есть проблема оборотных средств. Банки готовы кредитовать строительство на новых участках, а эти у них уже обозначены как неликвидные. Банк отказывает на формальных основаниях. У субъекта нет достаточных гарантий, этот аспект надо додумать, — отметил председатель думского комитета по аграрным вопросам Владимир Ефимов.
  • Закон не догма, его нужно совершенствовать. Наша область большая, для нее есть интересные инвестпроекты. Там, где главы районов уделяют этому направлению внимание, заметна положительная динамика. Но не все чиновники активно работают с инвестором, хотя речь идет об увеличении доходной части бюджета муниципального образования, — считает председатель комитета областной думы по экономической политике Руслан Шарифов. — Нужно определить приоритетные критерии. Сейчас, чтобы получить без торгов участок для жилого строительства в Волгограде или Волжском, нужно чтобы площадь возводимого здания была не меньше 100 тысяч квадратных метров. Это многовато, я бы снизил.

Комитет экономической политики и развития Волгоградской области готовит новые дополнения, которые вскоре вынесут на рассмотрение регионального парламента.