Дачный вопрос

На Дону готовятся ко второму чтению законопроекта о садоводстве и огородничестве для собственных нужд в Ростовской области. Он был принят в первом чтении на заседании Заксобрания Ростовской области 20 декабря прошлого года, но вызвал много вопросов как со стороны экспертов, так и самих законодателей, в частности, юристов, которые указали на многочисленные нестыковки с федеральным законом. И тогда же была создана рабочая группа для подготовки проекта закона к принятию во втором, окончательном чтении.

Как говорят эксперты, необходимость областного закона возникла в связи с принятием в 2017 году N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

— Раньше сфера садоводства и огородничества находилась исключительно в компетенции Министерства сельского хозяйства. Но с 1 января она стала еще и зоной ответственности муниципалитетов, — объяснил глава профильной рабочей группы, председатель комитета по аграрной политике Вячеслав Василенко. — Дачные товарищества, как правило, хорошо обеспечены инфраструктурно: водоснабжение, канализация, электроэнергия, газ, подъездные дороги и так далее. Все это в основном сделано за счет самих дачников. Сегодня муниципальные образования получают право брать на баланс инфраструктуру таких поселков, то есть фактически делать их полноценной частью населенного пункта. Но для этого нужно решение самих собственников, а еще нужно четко проработать процедуру передачи имущества общего пользования. При этом независимые эксперты раскритиковали законопроект.

— К сожалению, ошибки были заложены еще в федеральном законе. У муниципалитетов нет денег и нет ресурсов на содержание этих поселков. Такие изменения вызовут настоящий правовой хаос, особенно в той части, где речь идет о содержании и ремонте объектов инфраструктуры, электрических сетей, — считает глава межрегиональной общественной организации «Южный сад» Татьяна Поливанова. — Сейчас мы вместе с целым рядом ведущих федеральных экспертов разработали свое видение решения проблемы СНТ и ДНТ через механизм так называемых дачных кооперативных поселков. Он позволит навести порядок с брошенными сетями, обновить их без дополнительной нагрузки на госбюджет и так далее. Сейчас мы готовимся представить проект на федеральном уровне и надеемся, что именно он будет принят. Представим его и рабочей группе по донскому законопроекту, следующее заседание которой намечено на 1 февраля.

Кстати

Одно из нововведений: в новом законе ФЗ-217 слова «дача» вообще нет. Все владельцы земельных участков становятся либо садоводами, либо огородниками. Разница в том, что только владельцы участков для садоводства могут строить дома и регистрироваться в них. Разрешение на строительство дома власти обязаны будут дать в течение семи дней. А на строительство хозяйственных объектов никакого разрешения не потребуется, говорят законодатели.

Дачи упали в цене

Дача стала жилым домом

Зачем нужно переводить загородную недвижимость из одной категории в другую.

С начала 2019 года вступил в силу порядок перевода садовых домов, построенных в садоводческих и дачных кооперативах, в жилые и обратно. Дачники давно этого ждали. О том, что это дает, «Российской газете — Неделе» рассказал генеральный директор Московского областного БТИ Александр Беднягин.

Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, то есть вернуть часть подоходного налога, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. В-третьих, оформить так называемый сельский тариф на электричество, который примерно на 30 процентов ниже городского. В-четвертых, при оформлении кредита получить более низкий процент. Сейчас дают кредиты и на нежилую недвижимость, но с более высокими ставками.

Как перевести садовый дом в жилой

Необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.

Заключение готовит юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который является членом саморегулируемой организации по инженерным изы­сканиям. Например, предприятия БТИ по всей стране.

Что должно быть в заключении? В нем описывается участок и сам дом, который обязан отвечать основным требованиям к жилому строению. Решение о признании дома жилым принимает местная администрация, в ведении которой находится территория садоводческого или дачного товарищества.

В чем отличие садового дома от жилого

Садовый дом — это по сути некапитальное строение, предназначенное для временного пребывания. Сейчас, как объяснил Беднягин, в Едином госреестре недвижимости садовые домики обозначаются как «жилое строение с назначением нежилое». Но вскоре автоматически все они будут переименованы в «садовые дома».

Дачи выше трех этажей строить нельзя, но можно сооружать подземные этажи

Жилой дом — это отдельно стоящее здание, которое имеет три надземных этажа. Его высота может быть не более 20 метров. Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений и не может быть разделен на отдельные квартиры. Ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволяют проживать в нем круглый год. Иными словами, стены должны быть не из фанеры или картона, а, например, из бревен или кирпича. Дом должен быть оборудован инженерными системами. Это водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление. Также жилой дом обязан отвечать требованиям инсоляции и вентиляции, то есть проживающим в нем людям должно быть тепло, светло и комфортно.

Выше трех не строить

Беднягин обратил внимание на то, что при строительстве новых загородных домов (будь то постройки в дачных поселках или на землях, выделяемых для индивидуального жилищного строительства), уже не получится построить дачу в 4-5 и более этажей.

Беднягин уточняет, что многие ошибочно думают, что если в Градостроительном кодексе теперь указана предельная высота жилого дома в 20 метров, то можно хоть 6 или 7 этажей построить (из расчета три метра на каждый этаж). «Высота этажа может быть пять-шесть метров, но самих надземных этажей не может быть более трех. При этом застройщик может заложить еще несколько этажей под землей», — уточняет он.

Речь идет только о строящейся и планируемой к строительству недвижимости. Если дом уже стоит и оформлен в собственность, никто не заставит сносить лишние этажи.

Успеть до 1 марта

Только до 1 марта действует упрощенный порядок регистрации права на жилой и садовый дома. Достаточно заполнить декларацию на построенный дом, обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит технический план. И подать документы на регистрацию через центр госуслуг.

Особенно актуален этот порядок для людей, которые уже завершили строительство своего дома. Это сильно облегчит им жизнь. А те дачники, которые начали строительство жилого дома, но не успеют его закончить до 1 марта, могут подать в органы местного самоуправления уведомление о начале строительства. С 1 марта уведомительный характер станет обязательным для недвижимости, которая возводится на землях для индивидуального жилищного строительства и на землях СНТ.

60 миллионов дачников сегодня обитают в России, по оценкам Союза садоводов

Что включает в себя уведомление? В этом документе сам заявитель описывает площадь застройки, планируемую высоту дома, количество этажей. И делает графическое описание месторасположения дома на земельном участке. Местная администрация рассматривает уведомление на соответствие этих параметров градостроительным нормам.

Уведомительный характер документа предполагает, что можно и не ждать резюме от местных чиновников. Но все-таки ответа лучше дождаться, чтобы потом не переделывать то, что построено. Ведь зарегистрировать недвижимость можно будет после еще одного уведомления, которое вместе с техническим планом застройщик подает в ту же администрацию после окончания стройки. И именно администрация будет отправлять документы в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

— Может быть такая ситуация: вы начали строить дом, но в процессе решили изменить первоначальный план. Например, сначала хотели два этажа, а потом решили, что лучше три. Что для этого нужно? Уведомить администрацию, и никаких проблем с последующей регистрацией не будет, — поясняет Беднягин.

Что будет, если уведомление не подавать

— Если вы построили дом и не воспользовались ни упрощенным порядком регистрации жилой и садовой недвижимости, ни направили уведомление, то фактически вы создали самовольную постройку. Это значит, что суд может обязать вас ее снести или привести в соответствие с градостроительными требованиями. Снос такой постройки или приведение ее в соответствие делается за счет собственника земельного участка, — подчеркнул Александр Беднягин.

Он советует особенно учесть эти моменты при покупке дома или дачи. Приобретать нужно только ту недвижимость, которая зарегистрирована.

Как прописаться на даче

Есть несколько основных критериев для прописки в жилых домах, расположенных на землях садоводческих или дачных кооперативов, поясняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев. Участок должен быть предназначен для садоводства, ведения дачного хозяйства, находиться в границах населенного пункта, дом должен соответствовать градостроительным нормам, быть признан жилым, иметь почтовый адрес.

На новую версию фискальных документов обязаны перейти пользователи ККТ с форматом 1.0

Федеральная налоговая служба России напомнила предпринимателям, использующим контрольно-кассовую технику о том, что с 1 января 2019 года формат фискальных документов версии 1.0 утрачивает силу. С этой даты налогоплательщики должны использовать в контрольно-кассовой технике форматы фискальных документов версий 1.05 или 1.1.

В реестре контрольно-кассовой техники в настоящее время содержатся сведения о четырёх моделях контрольно-кассовой техники, которые поддерживают только формат фискальных документов 1.0. Это:

  • «МИКРО 35G-Ф» (изготовитель ООО «ИскраСервис»);
  • «Меркурий-МФ» (изготовитель ООО «АСТОР ТРЕЙД»);
  • «ars.mobile Ф» (изготовитель ООО «Передовые торговые решения»);
  • «ars.vera 01Ф» (изготовитель ООО «Передовые торговые решения»).

Что касается моделей «МИКРО 35G-Ф» и «ars.mobile Ф», то, по данным изготовителей контрольно-кассовой техники, в настоящее время они проходят необходимые экспертизы, и в дальнейшем будут заявлены в Федеральную налоговую службу России с поддержкой формата фискальных документов 1.05.

Налоговая поясняет, что пользователям контрольно-кассовой техники «МИКРО 35G-Ф» и «ars.mobile Ф» необходимо, после изменений в реестре контрольно-кассовой техники по данным моделям на формат фискальных документов 1.05, перейти без замены фискального накопителя с формата фискальных документов 1.0 на формат фискальных документов 1.05.

В связи с принятием решения о прекращении производства контрольно-кассовой техники «Меркурий-МФ» и «ars.vera 01Ф» изготовителями ООО «АСТОР ТРЕЙД» и ООО «Передовые торговые решения», пользователям предлагается замена на аналогичную контрольно-кассовую технику, поддерживающую форматы фискальных документов 1.05, или выплата компенсации.

Федеральная налоговая служба осуществляет ведение реестра контрольно-кассовой техники в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

Пени по налогу

Увеличен перечень доходов профобъединений страховщиков, которые не облагаются налогами на прибыль

Под профессиональным объединением страховщиков подразумевается некоммерческая компания. С недавнего времени ФНС увеличила список доходов профобъединений страховщиков. Речь идет о таких доходах, которые не облагаются налогом на прибыль. В расширенный перечень попадают денежные средства, получаемые профессиональными объединениями страховщиков для компенсации недостающих активов. Эти активы обязательно используются при передаче страхового портфеля.

Страховщики могут передавать свои обязательства. Когда один страховщик передает другому обязательства по страхованию, этот процесс называется передачей страхового портфеля. В составе такого портфеля присутствуют не только обязательства по договору страхования, которые соответствуют действующим и сформированным страховым резервам. Дополнительно включаются активы, предназначенные для покрытия резервов.

Порядок действий меняется в том случае, когда не хватает передаваемых активов. В этой ситуации профобъединение страховщиков может компенсировать недостающую часть активов.

Эксперты рассказали, где в России жилье можно обменять на автомобиль

Самая дешевая квартира страны находится в Новгородской области. За нее просят всего 130 тыс. рублей. Жилье располагается на 4-м этаже панельной пятиэтажки в деревне Ивантеево Валдайского района. Площадь квартиры — 27 квадратных метров. До райцентра ходит автобус. В деревне есть школа, детский сад, магазины со Сбербанком, а рядом — озера и лес. Вполне можно приобрести если не для постоянного проживания, то в качестве «дачи». Но потребуется серьезный ремонт.

135 тысяч рублей стоит жилплощадь в Ивановской области, в селе Подозерский Комсомольского района. У однушки в 40 квадратов довольно странная планировка. Часть кухни занимает ванна. В квартире есть вода, центральные отопление и газ.

А вот в жилище за 150 тысяч рублей в поселке Техникумовский Глазуновского района Орловской области газ — в баллонах, вода холодная, туалет на улице. Привлекает продавец внимание к своей 30-метровой квартире тем, что там большая просторная кухня, и сама квартира чистая и ухоженная.

За 160 тысяч рублей продается 30-метровая квартира на втором этаже двухэтажного дома в селе Горохово Юргамышского района Курганской области.

В поселке Скалистый Троицкого района Челябинской области предлагается целая двухкомнатная квартира площадью 45 квадратных метров. Но без воды и канализации. Рядом речка Уй, живописные места, охота, рыбалка, грибы. Стоит такая недвижимость 170 тысяч рублей. Но хозяин готов уступить жилье в обмен на автомобиль. Видимо, чтобы навсегда уехать из тех чудесных мест.

В поселке Садовый Переволоцкого района Оренбургской области продается однокомнатная квартира в 28 квадратных метров за 179 900 рублей. По-видимому, квартира без канализации («слив местный»), но с газом. Требуется ремонт.

Опять же в Челябинской области, в Верхнем Уфалее, всего за 180 тысяч рублей продают 2-комнатную квартиру (36 кв. метров) в двухэтажном доме с печным отоплением. Не очень далеко оттуда, в Кизильском районе, за те же деньги предлагают квартиру уже больших размеров — в 60 квадратных метров. Горячей воды там нет, но есть участок земли под окном.

Курганская область тоже может похвастаться двушкой с таким ценником: в деревне Зубаревка Звериноголовского района. Квартира размером 39 квадратных метров находится в кирпичном доме. Бонусом покупателю станут земельный участок, скважина во дворе, баня, требующая ремонта, сарай и другие хозпостройки.

Дороже всех из подобного жилья стоит квартира в 32 квадратных метра в бараке, который находится в городе Прокопьевск Кемеровской области. Жилье стоит 200 тысяч рублей. Отопление там печное, но печь нуждается в починке. Есть ванна, туалет и водопровод, но сантехнику, опять же, нужно менять.

«Больше половины объектов с ценой до 200 тысяч рублей не имеют элементарных удобств — туалета внутри дома, центральных канализации, отопления или газа, горячей воды либо ванной. Такие квартиры покупают либо люди без средств, которым нужно иметь хоть какую-нибудь крышу над головой, либо те, кто готов использовать это жилье без значительных затрат на ремонт вместо дачи, если недвижимость находится в красивом месте», — считает генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко.

Вступил в силу новый дачный закон

С 1 января 2019 года жизнь российских дачников сильно изменилась. Вступил в силу 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Итак, что же меняется?

Уходит в прошлое такое понятие, как дачное товарищество. Конечно, никто не запретит людям именовать себя дачниками, но с юридической точки зрения название «дачное товарищество» упраздняется.

Останутся только садоводческие и огороднические товарищества. Разница между ними существенная. В садоводческих можно строить жилые дома для постоянного проживания, а вот огороднические предназначены только для выращивания овощей и фруктов.

Устанавливается четкий принцип: одна территория — одно товарищество. «Если на одной территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) было создано второе юридическое лицо, но без земли, то это юрлицо подлежит ликвидации», — поясняет председатель Союза дачников Подмосковья, первый заместитель председателя Мособлдумы Никита Чаплин.

Закон закрепил только два вида взносов: членские и целевые. До этого же существовало пять видов взносов: вступительные, членские, целевые, паевые и дополнительные! Как поясняет Чаплин, вступительные взносы вообще имели коррупционную составляющую. Так, если кого-то не хотели принимать в члены садоводческого товарищества, правление СНТ могло заломить слишком высокую планку. Плати, к примеру, 100 тысяч и вступай. И у человека сразу же отпадало желание.

Членские взносы можно расходовать, как и ранее, на хозяйственные нужды товарищества — на заработную плату членам правления, на налоги, взносы в фонды, вывоз мусора, охрану, благоустройство земель общего пользования. Целевые взносы могут расходоваться, по сути, на что угодно. Главное, заручиться решением общего собрания.

Членские взносы, которые обычно делаются раз в год, станут одинаковыми и у членов садоводческого или огороднического товарищества, и у индивидуальных садоводов-огородников. При этом расширяются права индивидуалов. Теперь они могут участвовать в общих собраниях членов объединений и голосовать по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов. Но вот в выборах председателя и членов правления индивидуалы участия принимать по-прежнему не будут.

Если дачник больше двух месяцев после установленной даты не уплачивает членские или целевые взносы, его могут исключить из членов садоводческого или огороднического объединения. Такая норма содержится в статье 13 нового дачного закона. Но исключить из членов объединения можно только по решению общего собрания. При этом, как гласит закон, председатель товарищества не позднее, чем за месяц до дня проведения общего собрания, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному человеку предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов.

С 2019 года на всех дачах можно будет прописаться так же, как и на землях для индивидуального жилищного строительства. Как поясняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев, основные критерии для прописки на даче следующие:

1) участок должен быть предназначен для ведения садоводства;

2) находиться в границах населенного пункта (категория «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения»);

3) дом должен соответствовать градостроительным требованиям — не выше 3 этажей и 20 метров; не разделен на квартиры;

4) иметь признаки капитального жилого помещения — надежные несущие конструкции и крышу, инженерные системы: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляцию, газоснабжение (в газифицированных районах).

Важный момент: дом должен быть оформлен в собственность и ему необходимо присвоить почтовый адрес (делается это через администрацию муниципалитета, на территории которого расположено садоводческое товарищество).

А вот доказывать факт того, что дачный дом является единственным жильем, не нужно. Если человек постоянно живет за городом, то ему удобнее и зарегистрироваться по месту фактического проживания, чтобы иметь возможность пользоваться всеми социальными услугами.

Деревянное домостроение

Упрощена процедура прописки в дачном поселке

Вступивший с 1 января в силу закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» разрешил регистрацию по месту жительства в дачных поселках.

Регистрация в садоводческих и огороднических товариществах стала возможна без ограничений в жилых домах. Ими закон автоматически признает все здания, имеющие назначение «жилое», «жилое строение» и расположенные на садовых участках.

Признать жилым можно и садовый дом. К садовым закон отнес все здания с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами.

Теперь это производится в упрощенном заявительном порядке: не требуется собирать специальную межведомственную комиссию для оценки дома, достаточно направить в муниципалитет заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 техрегламента о безопасности зданий и сооружений. Его готовит индивидуальный предприниматель или компания, являющиеся членом СРО в области инженерных изысканий.

Названные нормы предъявляют самые общие требования к устойчивости строительных конструкций, пожарной безопасности и инженерной инфраструктуре, которым соответствуют большинство построенных для круглогодичного проживания частных домов. Фактически некоторые пригородные поселки уже и так обретают черты населенных пунктов.

«Закон не связывает напрямую меры поддержки по развитию инфраструктуры садоводческих и огороднических товариществ с установлением возможности строительства жилых домов на садовых участках и возникающим, в связи с этим правом граждан на регистрацию по месту постоянного проживания, — отмечает директор Департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий. — Вместе с этим он предусматривает ряд мер поддержки ведения садоводства и огородничества, которые органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе оказывать гражданам, в том числе организовывать в границах территории товариществ снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом».